我認為,憲法就像是一個房子的地基。一個國家的建立,就像是一個房子的建造過程。建國團隊由不同理念的人組成,卻朝著共同的目標前進,也就是建造一個獨立的國家。最後,各家理念融會貫通而以一個法典的方式呈現,為的就是使含辛茹苦建造出來的國家順著建國宗旨平穩的運行下去。而建造房子亦是如此,無論景觀設計師、內部動線規劃師心中有多少憧憬想要揮灑,必也得有一個重要的實務─一個房子。房子,若是再華麗、再特別,若他的地基不安穩,除了會讓裡面的人想要遷居,更使人不想要入住。因為要重新建造一個房子所付出的代價太大了,人們寧可遷離也多半不願意去改變它,更不可能全部從新打地基;這樣的概念就像是一個普通的人民對既定的國家以及憲法的應對。
地基,是一個房子最基本也是最重要的部分。而一開始,地基順著地形的起伏而做調整,而非抵抗既定的標準強加硬蓋,最後危害到的,也只是後代的居住者。而不同的地理環境猶如不同背景的國家,一個國家的法律風格更應順著該國家的民族特性抑或是歷史造就的政治背景而建立,如此才能使該國社會安穩地走下去。另外,除非及長時間的物理變動,地形的改變幾乎是微乎其微,但是若是地底內部的大變動,地基當然也得順著作微幅修整,相同的,憲法是積極的,機動的,以適應環境之實際需要,得以貫徹憲法之意旨為依歸,雖然條文簡單,但其具有適應性、成長性,才可以適應各種實際之需求。就猶如中華民國的七次修憲,重新定義了國家之政府組織、政府行為規範、人民權利之保障等,卻又以不改變大方向方式順應著時代變遷以及人民意識抬頭的產物,如此才會使人民待在這個安穩的地基裡安心且願意長久的待下去。而我認為房屋內部結構設計就猶如法律、條例、通則等,順應著地基的樣子去打造。接著地基打了、結構造了、內部裝修也完成了,人們住在裏頭久了也不太感覺地基的存在了,只知道有這樣一個除非遇到大變動才會去整修的「地基」,否則日常生活中所常觸及的就是那些裝潢,裝潢猶如生活中的行政法規,有各式各樣不同風格的裝潢,而你需要的,只有與你職業、生活相關的法規,猶如你想要的裝潢可以由你的愛好去觸及。憲法、法律、命令,這樣層層的關係即表現在一個房子的建造。憲法有他的最高性、不可牴觸、穩定性(固定性)、適應性(成長性)、以及原則性,這麼純粹的目的也只是想要保障人民生活最基本的權利義務;法律規定順應著憲法,將一個國家的構造打好;命令也隨著產生,希望規範到更細微的部分。
有了安穩的地基,感覺到安全、生命財產被保護,居民才願意繼續久住下來。接著為著更高品質的生活目標前進、修正、再前進。整個社會也才得以平穩的運行下去。
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